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    <title>协议</title>
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        body{
            padding: 50px 20% 30px 20%;
                     /*上、右、下、左*/
        }
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<h3 align="center">用户注册协议</h3>
<fieldset style="background-color: beige;overflow: auto">
    <legend>注册协议</legend>
    <p><h5>第一条……</h5>
    <p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;第一条内容</p>
    <p><h5>第二条……</h5>
    <p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;第二条内容</p>
</fieldset>
<p></p>
<p align="center">
<a style="background-color: green" href="register.html">同意并继续</a>
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
<a style="background-color: red" href="http://baidu.com">不同意</a>
</p>
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</html>